정치/행정
이달희 의원 1호 법안 ,인구감소지역 생활인구 유입 통해 지역 간 인구 불균형 해소... 조세특례제한법' 및 '종합부동산세법 개정안' 대표 발의
기사입력: 2024/07/01 [17:45]  최종편집: ⓒ ebreaknews.com
박상도 기자
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(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 국민의힘 이달희 의원 ( 비례대표 )이 1일,  ‘1 호 법안 ’ 으로 인구감소지역 생활인구 유입을 통해 지역 간 인구 불균형을 해소하는 내용의 '조세특례제한법' 과 '종합부동산세법'  개정안을 각각 대표발의했다고 밝혔다 .

 

이달희 의원에 따르면, 개정안은 인구감소로 지역소멸이 우려되는 인구감소지역에 주말이나 휴일에 거주하는 세컨드 홈을 구입하는 경우 종부세 및 양도세 과세 대상 주택에서 제외하는 내용을 담고 있다 .

 

이는 급격한 인구감소로 빈집 증가와 지역의 공동화가 심각한 지방에 생활인구 유입을 확대하고 부동산 거래 활성화에 따른 자산 가치 상승을 통해 지역 경제를 더욱 견고하게 하기 위한 것이다 .

 

기획재정부에 따르면 우리나라의 총 인구가 2021 년부터 감소 추세로 (( ′ 19)5,178 → ( ′ 20)5,183 → ( ′ 21)5,174 → ( ′ 22)5,169) 전환된 가운데 수도권과 지방 간 불균형적 인구 감소로 지방소멸 위기가 심화되고 있는 상황이다 .

 

특히 지방의 인구 감소 추세가 가속화됨에 따라 빈집 증가 , 인력 부족 등 지역 경제 공동화가 심해지고 있고 , 이로 인해 인구 재감소를 가져오는 악순환이 초래되고 있는 실정이다 .

 

최근 정부는 지방소멸 위기 대응을 위해 2021 년 '국가균형발전특별법 '을 개정하여 89 개 시 · 군 · 구를 인구감소지역으로 지정하고 , 윤석열 정부 출범 이후인 2023 년 ‘ 인구감소지역 지원에 관한 특별법 ’ 이 본격 시행되면서 지원 기반은 마련됐지만 , 여전히 인구감소지역 인구 유입을 촉진하는 데에는 한계가 있다는 지적이 제기되어 왔다 .

 

이에 이달희 의원이 대표발의한 「 조세특례제한법 」 과 「 종합부동산세법 」 개정안에는 기존의 1 주택자가 인구감소지역 내 주택을 추가로 취득할 시 양도소득세에서 1 세대 1 주택 세제 특례를 적용하고 , 종합부동산세의 경우 해당 인구감소지역 주택을 과세표준 합산의 대상이 되는 주택의 범위에 포함되지 않도록 하는 내용을 담고 있다 .

 

본 개정안이 국회 문턱을 넘으면 앞으로 인구감소 지역 주택 구입의 세제 부담이 줄어 지역과 생활권을 공유하는 생활인구를 확대하는 데 도움이 될 것으로 예상된다 .

 

한편 이 의원은 최근까지 국민의힘 세제개편특별위원회 위원으로 활동하며 인구감소지역 지원을 위한 세제 개편에 관심을 두고 본 개정안을 준비한 것으로 알려졌다 .

 

이 의원은 “ 인구감소로 인한 지방소멸은 국가의 균형 발전을 위해 국가적 차원에서 가장 우선적으로 해결해야 할 매우 시급한 과제 ” 라며 지방 소멸에 대한 관심을 강조했다 .

 

아울러 이 의원은 “ 경상북도 경제부지사 시절부터 행복한 지방시대 구현에 많은 관심을 두고 힘 써왔다 .” 며 , “ 앞으로도 대한민국 어디서나 행복하게 살 수 있는 지방시대 구현을 위해 지속적으로 노력하겠다 .” 고 밝혔다 .

 

*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the [full text] of the English article translated with ‘Google Translate’. ‘Google Translate’ is making efforts to increase understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Rep. Lee Dal-hee's first bill, resolving population imbalance between regions through the influx of people living in areas with declining populations... Representative proposal for the 'Restriction of Special Taxation Act' and 'Comprehensive Real Estate Tax Act Amendment'

-Break News Incheon Reporter Park Sang-do

 

On the 1st, People Power Party lawmaker Lee Dal-hee (proportional representative) introduced the 'Special Taxation Restriction Act' and 'Bill No. 1', which aims to resolve population imbalance between regions through the influx of people living in population-declining areas. It was announced that each party proposed a revision to the ‘Comprehensive Real Estate Tax Act’.

 

According to Rep. Lee Dal-hee, the amendment includes the exclusion of houses subject to comprehensive real estate tax and transfer tax if a second home is purchased for residents living on weekends or holidays in a population-declining area where local extinction is feared due to population decline.

 

This is to expand the influx of living population in rural areas where there is an increase in empty houses and serious regional hollowing out due to rapid population decline, and to further strengthen the local economy by increasing asset values ​​due to active real estate transactions.

 

According to the Ministry of Strategy and Finance, Korea's total population has been on the decline since 2021 (( ′ 19)5,178 → ( ′ 20)5,183 → ( ′ 21)5,174 → ( ′ 22)5,169), with an unbalanced population between the metropolitan area and local regions. The crisis of local extinction is deepening due to the decline.

 

In particular, as the population decline trend in local areas accelerates, regional economic hollowing out, such as an increase in empty houses and a shortage of manpower, is intensifying, resulting in a vicious cycle that leads to population re-decrease.

 

Recently, in order to respond to the crisis of local extinction, the government revised the 'Special Act on Balanced National Development' in 2021 to designate 89 cities, counties, and districts as areas with population decline, and in 2023, following the inauguration of the Yoon Seok-yeol government, the 'Special Act on Support for Areas with Declining Population' was enacted. ' With the full implementation of this policy, a foundation for support has been laid, but it has been pointed out that there are still limitations in promoting the inflow of people into areas with declining populations.

 

Accordingly, in the amendments to the Restriction of Special Taxation Act and the Comprehensive Real Estate Tax Act proposed by Rep. Lee Dal-hee, when an existing homeowner acquires an additional home in a declining population area, the special tax treatment for one home per household is applied to capital gains tax when an existing homeowner acquires an additional home in a declining population area. In the case of real estate tax, it contains provisions to ensure that houses in areas with declining population are not included in the range of houses subject to combined tax base.

 

If this amendment passes the National Assembly, it is expected that it will help reduce the tax burden of purchasing houses in areas with declining populations and expand the population sharing living space with the area.

 

Meanwhile, Rep. Lee served as a member of the People Power Party's Tax Reform Special Committee until recently and is known to have prepared this amendment with an interest in tax reform to support areas with declining populations.

 

Rep. Lee emphasized interest in the disappearance of local areas, saying, “The disappearance of local areas due to population decline is a very urgent task that must be resolved first at the national level for balanced development of the country.”

 

In addition, Rep. Lee said, “I have been very interested and worked hard to create a happy local era since my time as the Deputy Governor of Gyeongsangbuk-do Province.” He said, “We will continue to strive to create a local era in which people can live happily anywhere in Korea.” He said .

 

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