▲ 조용익 부천시장이 지난 3월 ‘부천을 바꿀 새로운 생각, 원팀 부천’ 정책 발표회에서 부천시 혁신 방안을 주제로 이야기하고 있다.(사진제공:부천시)  © 박상도 기자

(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 부천시가 2023년 경기도 시군종합평가에서 평가 이래 역대 최고 성적인 ‘우수상’을 수상했다고 밝혔다. 

부천시에 따르면, 이는 조용익 부천시장과 부천시 공직자들이 함께 머리를 맞대고 추진한 ‘혁신과 협업’ 전략으로 이룬 성과로, 시 승격 50주년을 맞은 올해를 더욱 빛낸 성취로 평가된다.

부천시는 이번 수상으로 경기도로부터 상사업비(재정 인센티브) 2억원을 받는다. 상사업비 전액은 그동안 실적향상을 위해 노력한 직원들의 복리후생과 지표실적 향상을 위한 사업비로 사용할 계획이다.

경기도 시군종합평가는 도내 31개 시·군을 인구 규모를 기준으로 총 3개 그룹으로 나눠 지난해 정부합동평가 실적 30%, 올해 시군종합평가 실적 70%를 합산해 점수를 낸다. 

부천시는 10개 시·군이 모여있는 1그룹에 속했으며 국정과제 및 도정 시책 관련 9개 분야, 101개 세부 지표 등을 종합해 평가가 이뤄졌다.

부천시는 올해 시군종합평가 실적에서 1위를 기록했고, 지난해 정부합동평가 실적(4위)을 합산한 결과, 1그룹 3위에 이름을 올리며 우수상을 차지했다. 

9개 분야 중 8개에서 1위를, 101개 세부 지표에서 S등급 99개·A등급 2개를 각각 기록했다.

 ○ 발전 위해 변화 필요성 느낀 부천시...‘혁신과 도전’

지난 2016~2018년 3년 연속 장려상을 수상한 바 있는 부천시는 이번 시군종합평가에 있어 남다른 자세로 임했다. 

더 나은 결과를 이루기 위해선 접근 방식을 바꿔야 한다는 문제의식이 있었고, 이에 ‘혁신과 도전’ 카드를 꺼내 들었다.

공직사회에 새롭게 들어온 젊은 세대의 목소리에 귀 기울이고, 조직 소통을 가로막는 가림막을 허물었다. ‘수직’과 ‘수평’ 모두에서 변화를 꾀한 것이다.

젊고 새로운 감각으로 우수시책을 발굴하기 위해 MZ세대 공무원으로 구성된 ‘MZ혁신발굴단’ 운영, 협업·실현 중심 정책동아리 ‘원팀부천’ 운영, 부서 간 벽을 허문 ‘혁신담당관’ 조직, 혁신 우수사례 경진대회 개최 등 전에 없던 방식을 과감하게 도입해 혁신의 새바람을 불어넣은 것이 실적 달성에 큰 도움이 됐다.

특히 총괄부서인 정책기획과는 연초부터 도전적인 목표를 설정하고, 기존에 부진한 평가를 받았던 지표를 중점 관리했다. 

월별로 실적을 세심히 살피고, 송재환 부시장을 중심으로 추진상황보고회를 개최하는 등 철저한 준비에 심혈을 기울였다.

○ 하나 된 부천시 공직자...‘협업’으로 일군 성과

이번 수상에 있어 어느 때보다 돋보인 것은 부천시 공직자들의 ‘협업’이다. 주관부서의 실적 달성을 위해 협업부서도 자기 일처럼 나서는 등 시의 모든 부서가 다방면으로 힘을 쏟았다.

적극행정 우수사례 발굴은 담당자 한 사람의 노력만으로 수많은 시책을 파악하기 어려워 다른 부서들의 협조가 매우 필요한 과업이다. 

이러한 문제를 해결하기 위해 모든 부서가 나서 분기별로 적극행정을 통한 규제 애로 해소 사례를 발굴하는 등 유기적인 협업을 펼쳤다. 또한 한 해 동안 이뤄진 우수정책을 선발하기 위해 상반기에 으뜸상, 하반기에 행정대상을 각각 진행하며 머리를 맞댔다.

이러한 노력으로 적극행정 활성화, 사회적기업·장애인사업장 등 우선구매율, 성별영향평가 정책개선 이행, 공약 등 도정 시책 참여 등 평가 지표에서 성과를 냈다.

부천시와 동 사이의 협업도 빛났다. 

시 담당 부서는 지표별 실적 달성을 위한 계획을 수립하고, 성과 홍보에 주력했다. 동은 일선 현장 단속·점검 등에 매진했다.

평가 지표 중 하나인 위반건축물 조치율의 경우, 각각의 동마다 독자적으로 이뤄졌던 기존 점검 방식을 시 담당 부서에서 유형을 세분화해 동별 맞춤 세부 계획을 수립·시행하는 것으로 바꿨고, 이 같은 변화가 실적향상에 주효했다.

실제로 위반건축물 조치율, 재활용 분리수거량, 복지사각지대 발굴, 실내공기질 점검 등 소통·협업이 중요한 평가 지표에서 좋은 평가를 받았다.

조용익 부천시장은“부천시 공직자들이 힘을 합쳐 세밀하게 계획을 수립하고 꼼꼼하게 이를 실천하는 모습을 보며, 부천이 지닌 저력을 느꼈다”며 “시민의 삶의 질을 꾸준히 높일 수 있도록 앞으로도 폭넓은 혁신과 협업을 계속 펼치겠다”고 말했다.

*아래는 위 기사를 '구글번역'으로 번역한 영문기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the [full text] of the English article translated with ‘Google Translate’. ‘Google Translate’ is making efforts to increase understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Bucheon Mayor Cho Yong-ik, who celebrated 50 years of promotion to Bucheon City, has an ‘innovation and collaboration’ strategy... Received the ‘Excellence Award’ in the city-county comprehensive evaluation

-Break News Incheon Reporter Park Sang-do

Bucheon City announced that it won the ‘Excellence Award’ in the 2023 Gyeonggi-do City-County Comprehensive Evaluation, the highest score ever since the evaluation.

According to Bucheon City, this is an achievement achieved through the ‘innovation and collaboration’ strategy pursued by Bucheon Mayor Cho Yong-ik and Bucheon City government officials together, and is evaluated as an achievement that has made this year, which marks the 50th anniversary of its elevation to a city, even brighter.

With this award, Bucheon City receives 200 million won in commercial project expenses (financial incentives) from Gyeonggi Province. The entire commercial project cost is planned to be used to provide welfare benefits for employees who have worked hard to improve performance and to improve indicator performance.

Gyeonggi-do's city-county comprehensive evaluation divides the province's 31 cities and counties into three groups based on population size and calculates a score by adding 30% of last year's government joint evaluation performance and 70% of this year's city-county comprehensive evaluation performance.

Bucheon City belonged to Group 1, which consists of 10 cities and counties, and the evaluation was conducted by comprehensively evaluating 101 detailed indicators and 9 areas related to national tasks and provincial government policies.

Bucheon City ranked 1st in this year's city-county comprehensive evaluation performance, and as a result of adding up last year's government joint evaluation performance (4th place), it ranked 3rd in Group 1 and won the Excellence Award.

It ranked first in 8 out of 9 fields, and recorded 99 S grades and 2 A grades in 101 detailed indicators.

○ Bucheon City felt the need for change for development... ‘Innovation and Challenge’

Bucheon City, which has won the Encouragement Award for three consecutive years from 2016 to 2018, took an extraordinary attitude in this city-county comprehensive evaluation.

There was a critical awareness that the approach needed to be changed in order to achieve better results, so the ‘innovation and challenge’ card was brought out.

We listened to the voices of the younger generation newly entering public service and broke down the barriers that blocked organizational communication. It sought to change both ‘vertically’ and ‘horizontally.’

In order to discover excellent policies with a young and new sense, we operate the 'MZ Innovation Discovery Group' composed of public officials from the MZ generation, operate 'One Team Bucheon', a policy club focused on collaboration and implementation, organize 'Innovation Officers' to break down the walls between departments, and hold a competition for best innovation cases. Breathing a new wind of innovation by boldly introducing unprecedented methods, such as hosting, was a great help in achieving results.

In particular, the Policy Planning Department, the overall department, set challenging goals from the beginning of the year and focused on managing indicators that had previously received poor evaluations.

We put a lot of effort into thorough preparations, such as carefully examining monthly performance and holding a progress report meeting led by Vice Mayor Song Jae-hwan.

○ Public officials of Bucheon City become one...Achievements achieved through ‘collaboration’

What stands out more than ever in winning this award is the ‘collaboration’ of Bucheon City public officials. To achieve the performance of the responsible department, all departments in the city poured their efforts in various fields, including collaborating departments as if it were their own work.

Discovering best practices in proactive administration is a task that requires the cooperation of other departments as it is difficult to identify numerous policies through the efforts of just one person in charge.

To solve these problems, all departments participated in organic collaboration, including discovering cases of resolving regulatory difficulties through active administration every quarter. In addition, in order to select excellent policies implemented throughout the year, we put our heads together by holding an Excellence Award in the first half of the year and an Administrative Award in the second half of the year.

Through these efforts, we achieved results in evaluation indicators such as activation of active administration, preferential purchase rate for social enterprises and workplaces for the disabled, implementation of gender impact assessment policy improvement, and participation in provincial government policies such as pledges.

The collaboration between Bucheon City and Dong also shined.

The city department established a plan to achieve performance by indicator and focused on promoting the performance. The district devoted itself to field crackdowns and inspections.

In the case of the action rate for violative buildings, which is one of the evaluation indicators, the existing inspection method, which was independently conducted for each building, was changed to one in which the city department subdivides the types and establishes and implements detailed plans tailored to each building, and this change has led to improved performance. It was effective in

In fact, it received good evaluations in evaluation indicators where communication and collaboration are important, such as action rate on violating buildings, recycling separation volume, identification of welfare blind spots, and indoor air quality inspection.

Bucheon Mayor Cho Yong-ik said, “I felt the power of Bucheon as I watched Bucheon city officials join forces to establish detailed plans and meticulously implement them,” and added, “We will continue to pursue wide-ranging innovation and collaboration to continuously improve the quality of life for citizens.” “I will continue to expand,” he said.

​